ARTÍCULO

 

Crecimiento económico, cambio estructural y
diversificación: el caso de Bolivia

 

Economic growth, structural change and
diversification: the case of Bolivia

 

 

Ariel Bernardo Ibañez Choque^*, Marco Israel Gavincha Lima^**
Miriam Pacífica Llapaco Ávila^***

 

 

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Resumen

El objetivo de esta investigación es explicar el crecimiento económico de Bolivia en relación a la importancia que tiene la diversificación de las exportaciones y el cambio estructural. Las economías primario-exportadoras generan, sistemáticamente, tasas de crecimiento económico menores a la tasa de crecimiento del resto del mundo. El cambio estructural es el proceso de transformación de una economía primario-exportadora, en una economía diversificada e industrializada que converje al desarrollo. Históricamente, Bolivia presenta bajas e insuficientes tasas de crecimiento económico y recurrentes escenarios de vulnerabilidad externa en el marco de la exportación de recursos naturales. Durante 1992-2015, la economía primario-exportadora de Bolivia se ha concentrado crecientemente en la exportación de gas natural, en cambio las importaciones de Bolivia se han diversificado. Esto indica un proceso inverso de sustitución de importaciones. Las estimaciones econométricas para el periodo 1950-2014 muestran que los parámetros estructurales de la economía boliviana generan un círculo vicioso de crecimiento económico que corresponde a una economía no diversificada con problemas de desarrollo. En ese sentido, los escasos procesos de cambio estructural para el desarrollo de Bolivia han sido débilmente sustentados por su estructura productiva. A nivel desagregado por categorías económicas los parámetros estimados muestran sectores poco diversificados, con excepción de los sectores productores de combustibles y luicantes, y bienes de capital. Por tanto, el cambio estructural es primordial para la superación del lugar centrípeto de los recursos naturales en Bolivia.

Clasificación JEL: B59, C22, E12, F43, O11

Palabras clave: Crecimiento económico, cambio estructural, diversificación, ley de Thirlwall

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Abstract

The objective of this research is to explain the economic growth in Bolivia in relation to the importance of exports diversification and structural change. The primary-exporting economies generate, systematically, lower rates of economic growth, less than the rate of growth in the rest of the world. Structural change is the process of transforming a primary-export economy into a diversified and industrialized economy that converges to development. Historically, Bolivia has low rates of economic growth and recurrent scenarios of external vulnerability in a context of natural resources exportations. During 1992-2015, Bolivia's primary-exporting economy has been increasingly concentrated in natural gas exportations, while Bolivia's importations have diversified. This is a sign of a reverse process of imports substitution. Econometric estimates for the period 1950-2014 show that structural parameters of Bolivian economy generate a vicious circle of economic growth that corresponds to a non-diversified economy with development problems. In that sense, the few processes of structural change for Bolivia's development have been weakly supported by its productive structure. At disaggregated level by economic categories, the estimated parameters show the existence of undiversified sectors, with the exception of fuels and luicants, and capital goods. Then, the structural change is essential to overcome the centripetal place of natural resources in Bolivia.

JEL Classification: B59, C22, E12, F43, O11

Keywords: Economic growth, structural change, diversification, Thirlwall's law

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I. Introducción

Bolivia, en la última década, se encuentra inmersa en importantes procesos de transformación social, económica, política y cultural, entre otros, periodo autodenominado "proceso de cambio". En particular, su desempeño económico ha despertado la curiosidad y el asomo de los espectadores que contemplan, simultáneamente, el fortalecimiento del crecimiento económico y la afanosa reducción de la desigualdad y la poeza. El contexto está caracterizado principalmente por la intensificación de la exportación e industrialización del gas natural, políticas de redistribución para la población vulnerable, la participación activa del Estado y, hasta hace poco, altos precios internacionales de materias primas.

Sin embargo, ¿en qué medida podemos considerar a este proceso lo suficientemente estable como para garantizar un crecimiento sostenible? Además, ¿cuáles son las condiciones para no replicar las experiencias fallidas del auge de la plata y el estaño?

Desde la colonia, Bolivia ha pasado por distintos episodios de concentración en la explotación de recursos naturales. Ésta historia comienza con la inserción del enclave minero de los yacimientos de plata del Cerro Rico de Potosí, en el mercado mundial a partir de su descuimiento en 1545.¹ Con la fundación de la república, a principios del siglo XX, el nuevo enclave minero son los yacimientos de estaño al frente de una burguesía, aún oligárquica. En la actualidad, el recurso natural centrípeto del desempeño de la economía boliviana es el gas natural. En todos los casos, el auge no ha conseguido forjar eslabonamientos productivos suficientes para el desarrollo, sino más bien, intensos periodos de fuga de excedentes hacia las metrópolis industriales de turno. [Ibañez, 2012].

La respuesta más frecuente al problema ha sido la nacionalización de las empresas de capital extranjero y privado, con el fin de evitar la fuga de excedentes. Ésta dinámica se inaugura con la primera nacionalización de los hidrocarburos de 1937, posterior a la Guerra del Chaco. Le seguirán, la nacionalización a la oligarquía de la minería del estaño en 1952, la segunda nacionalización de los hidrocarburos a la norteamericana Gulf Oil en 1969, y la tercera nacionalización de los hidrocarburos a capital extranjero en 2006.² Sin embargo, las distintas políticas de diversificación e industrialización para enfrentar el problema de la concentración primario-exportadora no han tenido el éxito de las nacionalizaciones.

Entonces, el objetivo de esta investigación es explicar el crecimiento económico de Bolivia en relación a la importancia que tiene la diversificación o concentración de las exportaciones y la presencia o ausencia de un cambio estructural en su desempeño de largo plazo. Consideramos que esto permitirá aportar más elementos de juicio para evaluar la consistencia de los recientes logros de la economía boliviana en el aumento del crecimiento económico y reducción de la desigualdad. Además, nos permitirá identificar los mecanismos que nos acercan o alejan de las experiencias fallidas para el desarrollo, que muestra la historia económica de Bolivia.

 

II. Crecimiento económico y exportaciones

La globalización, como la conocemos actualmente, tuvo como condición de posibilidad la colonización e invasión de América por parte de naciones europeas que, desde entonces, fundaron el primer orden mundial moderno. El descuimiento de América es la génesis histórica del sistema-mundo. España y Portugal son las primeras naciones modernas: la primera modernidad. La segunda modernidad, a cargo de Holanda, da paso a la consolidación del capitalismo mercantil y del mercado mundial; se crean las Compañías de las Indias Occidentales y Orientales. La revolución industrial del siglo XVII permitió la formación del capitalismo industrial y la generación de los imperios económicos: Inglaterra, y actualmente Estados Unidos. [Dussel, 2008; Ferrer, 2000].

En la actualidad -particularmente luego de la crisis de los 70-, la globalización ha adquirido un rol fundamental en todas las economías del mundo, al articularlas dentro del llamado "mercado mundial". Este proceso ha sido beneficioso para algunos países pues les ha permitido un desarrollo económico robusto y sostenido; no obstante en otros países, los resultados han sido diametralmente opuestos. Con la crisis de los llamados modelos de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) en los años 80, las economías latinoamericanas apostaron por el mercado mundial y su vinculación con el exterior como estrategias de desarrollo. Sin embargo, para la mayoría de los países de Latinoamérica, la apertura externa se tradujo en estancamiento y vulnerabilidad externa, ampliando su distancia en relación a los países desarrollados.

Este fenómeno hace de suma importancia para las economías de la región para entender la dinámica y la relación que guardan la apertura económica y el desarrollo, es decir, el crecimiento económico, las exportaciones y las importaciones. En este sentido, Thirlwall (2011, 2002), partiendo del interés por explicar el crecimiento diferenciado entre los países, propone que existe una relación positiva entre crecimiento económico y exportaciones, pero insuficiente en la medida que la inserción en el mercado mundial sea en condiciones desfavorables.³

En consecuencia, vamos a empezar analizando una economía con déficit comercial en balanza de pagos -por tanto el resto del mundo se encuentra en superávit comercial-; esta será la única restricción al crecimiento económico de dicha economía. Los precios del comercio internacional están dados, luego esta economía es tomadora de precios, y por tanto el eje de la actividad económica es la demanda. Esto quiere decir que los factores de producción son elásticos a la demanda agregada. El largo plazo será entendido como la secuencia histórica y periódica del nivel de actividad. [Thirlwall, 2002; Palley, 2005; McCombie & Roberts, 2005; Jiménez, 2010].

El único componente autónomo de la demanda agregada de esta economía es la demanda de exportaciones, dado que depende exclusivamente del resto del sistema económico mundial -a partir de la captación de divisas- para incidir en el nivel de actividad. De hecho, los demás componentes de la demanda agregada (consumo, inversión, gasto del gobierno e importaciones) dependen de las exportaciones para financiarse sin comprometer a la economía con el exterior. Las importaciones de capital, por ejemplo, requieren para su financiamiento de las divisas de exportación. [Thirlwall, 2002]. A continuación, presentamos el denominado 'Modelo de crecimiento económico con restricción externa':

Demanda de exportaciones             

Demanda de importaciones              

Restricción de balanza de pagos      

Este sistema representa la dinámica comercial de nuestra economía hipotética con el resto del mundo, y además, la restricción de equiliio comercial que limita su dinámica. La demanda de exportaciones (X) es función de la elasticidad constante (A) de los precios internos (P_Xt), los precios externos (P_Mt), el tipo de cambio nominal (E), y la renta del resto del mundo (Z), con η < 0 y ε > 0 como la participación de los precios relativos e ingreso del resto del mundo en la demanda de exportaciones, respectivamente. Las importaciones (M) son función de la elasticidad constante (B), de los precios internos (P_Xt), los precios externos (P_Mt), el tipo de cambio nominal (E), y el ingreso o nivel de actividad interno (Y). En esta ecuación, los precios relativos se relacionan con la competitividad, y la renta interna con el gasto en bienes importados; además Ψ < 0 y π > 0 son la participación de los precios relativos e ingreso nacional en la demanda de importaciones, respectivamente.

Resolviendo el sistema para la tasa de crecimiento del nivel de actividad económica se tiene⁴:

La ecuación (4) denota la dinámica de crecimiento económico de largo plazo de una economía con restricción externa. En la misma, se puede advertir que el crecimiento del ingreso del resto del mundo tiene impactos positivos soe el crecimiento económico. A su vez, el parámetro de elasticidad ingreso de las importaciones tiene un impacto negativo soe el crecimiento económico; es decir, que la propensión a importar o sustituir es determinante del crecimiento. El efecto de los precios relativos del intercambio soe el crecimiento es ambiguo, será positivo (negativo) en tanto la suma de las elasticidades precio sean menores (mayores) a la unidad, pero además, si la tasa de crecimiento de los precios de las exportaciones es mayor (menor) a la suma de la tasa de crecimiento del precio de las importaciones y la tasa de devaluación; y será negativo si una de las dos condiciones de forma excluyente no se cumple.

Por otro lado, del mismo resultado se desprende que la depreciación constante y acelerada tiene efectos positivos soe el crecimiento económico, si y sólo sí -(Ψ+η) >1 esto es lo que se conoce como el equivalente dinámico de la condición Marshall-Lerner. Sin embargo, Thirlwall (2002) propone que la depreciación de una sola vez no es suficiente para mejorar la trayectoria del crecimiento, no obstante, la depreciación constante y acelerada no es sostenible en el largo plazo, dado que las ventajas del tipo de cambio se desvanecerían en los precios internos. Por tanto, en el largo plazo los precios relativos son constantes , es decir, la 'competencia-no-precio'⁵ será determinante para mejorar las trayectorias de crecimiento económico. Como resultado de esta hipótesis se obtiene la llamada 'ley de Thirlwall':

o

En síntesis, el crecimiento económico de una economía con restricción externa está determinado positivamente por la tasa de crecimiento de sus exportaciones y negativamente por la elasticidad ingreso de sus importaciones. Al respecto, Thirlwall (2002, p. 73) dirá:

"Ever since, this result has come to be known in the literature as Thirlwall's Law: not as powerful as e e mc=² (!), buta powerful predictor, nonetheless, ofinter-country growthperformance."

Por último, se critica al modelo de Thirlwall, la hipótesis de precios relativos del comercio internacional constantes en el largo plazo dado que, en principio, excluye del análisis las estructuras oligopólicas del comercio mundial. En ese sentido, la ley de Thirlwall no reflejaría las condiciones de competencia imperfecta y los nichos oligopólicos del mercado mundial, lo cual no es evidente. Sin embargo, la respuesta de los defensores de Thirlwall es que las elasticidades del modelo reflejan las condiciones oligopólicas del mercado. En efecto, las diferencias internacionales entre las elasticidades ingreso de la demanda responden, en parte, a la estructura oligopólica del mercado mundial. [Ibañez, 2012; Perrotini, 2002]. No obstante, la amplia reputación del modelo se debe a su alta capacidad predictiva.

 

III. Economías no desarrolladas y cambio estructural

Para analizar las implicaciones de los resultados de Thirlwall (2002) en 'economías no desarrolladas'⁶ en el contexto de la globalización, empezaremos estudiando los parámetros que determinan la trayectoria de crecimiento de largo plazo: π,ε la elasticidad ingreso de las importaciones y exportaciones, respectivamente.

Al respecto, Thirlwall (2002) propone que las elasticidades ingreso de las economías se determinan a partir de sus dotaciones en recursos naturales y las características de las mercancías producidas por estas. Sin embargo, esto nos parece una reducción muy fuerte. Las elasticidades ingreso están determinadas 'históricamente' para una economía; como diría Marx: "son la síntesis de múltiples determinaciones" [Marx, 1857-1858, editado por Aricó et al., 2007, p. 21]. Así, estas determinaciones trascienden el campo "puramente" económico hacia los campos cultural, político, social, institucional, ambiental, entre otros. Luego, las explicaciones de dichas determinaciones históricas rebasan los alcances de esta investigación. No obstante, tomaremos las intuiciones de Thirlwall que, aun siendo limitadas, sirven para analizar la dinámica de la 'estructura económica' en un sentido 'macro'⁷.

En este propósito, a continuación presentamos la dinámica del modelo para dos economías, en un escenario de globalización, que tienen el mismo nivel inicial de producto o ingreso y, además, ambas tienen la misma tasa de crecimiento en sus exportaciones:

El Gráfico 1 muestra que una economía abierta que tenga una propensión mayor a exportar que a importar logrará, y cada vez con mayor distancia, será una economía desarrollada (dinámica en color azul). En contraste, una economía abierta que tenga una propensión a importar mayor que a exportar será, y cada vez peor, una economía no desarrollada (dinámica de color verde). Es decir, la economía no desarrollada tendrá un rezago cada vez más acentuado en términos de producción, consumo y estructura económica en relación a la economía desarrollada que, al contrario, será la 'punta de lanza' del mercado mundial.

Luego, uno de los resultados más contundentes del modelo de Thirlwall será que 'la globalización y/o la apertura comercial no es suficiente para garantizar el crecimiento económico convergente de dos economías aún iguales en nivel de producto inicial y dinámica exportadora'.

Este resultado, cuestiona la suficiencia de la norma del equiliio general competitivo que postula la apertura comercial, por evitar fricciones para el funcionamiento del mercado, como la mejor forma de procurar la asignación eficiente de los recursos, y por tanto, del bienestar.⁸

Ahora bien, según la propuesta de Thirlwall (2002) apoyado en la Ley de Engel⁹, la elasticidad ingreso de la demanda de bienes primarios es menor a la unidad, en tanto la elasticidad ingreso de la demanda de bienes industriales es mayor a la unidad. En consecuencia, a continuación se puede pensar la siguiente tipología de las estructuras económicas:

Según la Tabla 1, una economía que tiende a exportar más de lo que importa del resto del mundo, muestra una estructura productiva lo suficientemente diversificada e industrializada como para asumir los incrementos en el ingreso y el bienestar de su mercado y del resto del mundo. Las exportaciones serán diversificadas como reflejo de su aparato productivo y las importaciones se concentrarán en las materias primas que necesite para su producción. Por tanto, la tasa de crecimiento de esta economía será mayor a la del resto del mundo; así en la dinámica del mercado mundial podrá posicionarse como una economía desarrollada.

En contraste una economía que tiende a exportar menos de lo que importa en el comercio mundial, muestra una estructura productiva escasamente diversificada para respondera incrementos en el ingreso y bienestar de su mercado. Las exportaciones son concentradas, básicamente en materia prima, y las importaciones buscan la diversidad en el mercado mundial ausente en el suyo. Esta economía genera dependencia de la demanda de materias primas del aparato productivo de las economías diversificadas. Luego, su tasa de crecimiento económico será menor que la del resto del mundo. Entonces en el mercado mundial será una economía no desarrollada.

Por tanto, para una economía 'primario-exportadora' se tiene un círculo vicioso que agrava, y cada vez más, su situación de no desarrollo. Por el contrario, las economías diversificadas que persiguen el circulo virtuoso de crecimiento serán, y cada vez más, economías desarrolladas. Entonces, 'la diversificación de la estructura económica es determinante para el posicionamiento de una economía en el mercado mundial como desarrollada o no desarrollada'.¹⁰

Ahora bien, en un sentido diacrónico pensemos en el cambio estructural como la forma en la cual una economía no desarrollada puede encaminarse en el horizonte del desarrollo. 'El cambio estructural para el desarrollo es la transformación de una economía primario-exportadora en una economía diversificada e industrializada'. En este sentido, la 'condición de convergencia' del cambio estructural para el desarrollo será¹¹:

Esta condición (denotada en el Gráfico 1 en línea naranja) expresa que, si las condiciones iniciales permanecen inalteradas, una economía no desarrollada (π > ε) que en el tiempo tienda a exportar más de lo que importa (π < ε) logrará, cada vez más acercarse a los niveles de producto y bienestar de las economías desarrolladas.

En consecuencia, el cambio estructural para el desarrollo deberá instrumentarse por políticas socio-económicas de impulso a la diversificación, desarrollo productivo e industrialización de la economía, promoción de las exportaciones y la sustitución de importaciones que logren cambios profundos en la estructura económica. En palaas de Thirlwall (2002, p. 78):

"The only sure and long-term solution to raising a country's growth rate consistent with balance of payments equiliium on current account is structural change to raise £ and to reduce π. We are back to the ideas ofRaul Prebisch and the question ofthe most appropriate industrial policy for countries, and the role of protection."

 

IV. Bolivia: dependencia y vulnerabilidad externa

La invasión de América determinó la inserción de las colonias hispánicas en la periferia del naciente sistema mundial. Potosí fue el primer enclave minero del mercado mundial y sus excedentes financiaron la llamada acumulación primitiva en Europa.¹² Luego de la independencia, Bolivia reprodujo la estructura periférica y dependiente de la colonia basada en la minería oligárquica y la agricultura terrateniente.¹³ Entre los siglos XIX y XX se transitó de la minería de la plata a la minería del estaño, y hacia el siglo XXI se consolida la economía del gas; el patrón primario-exportador recrea la internacionalización y fuga de capitales, la restricción y la vulnerabilidad externa, y la constante escasez de divisas. [Ibañez, 2012; Arze, 1979; Bairon, 2008; Prado, 2008; Jordán, 2012].

En las últimas seis décadas, la economía boliviana ha tenido el siguiente desempeño económico:

En las últimas seis décadas, la economía boliviana ha tenido un crecimiento promedio del 3%, escasamente superior al promedio del crecimiento poblacional del 2%. Esto muestra un desempeño económico muy inferior a las necesidades y bienestar en una de las economías menos desarrolladas y poes de América Latina; es considerada por el Banco Mundial un país de ingreso medio bajo.

El Gráfico 2, además nos permite observar tres ciclos económicos¹⁴ de largo plazo en la economía boliviana, a través del componente tendencial de sus tasas de crecimiento económico. Primero, el periodo nacionalista (1950-1985) que fue producto de la revolución boliviana de 1952. Su principal objetivo fue modernizar e industrializar el país con la participación activa del Estado. En este periodo se implementaron las políticas de reforma agraria, nacionalización de la minería, voto universal, reforma educativa, entre otros, con profundas implicaciones en las estructuras anteriores. La crisis de la deuda de los 80¹⁵, el excesivo déficit fiscal¹⁶, la hiperinflación y el crack internacional de los precios del estaño determinaron el ocaso de este periodo. En el ciclo neoliberal (1986-2003) se implementó la "nueva política económica" y el Estado pasó a tener un rol pasivo en la economía. La austeridad, liberalización, apertura y privatización económica fueron los principios de la política económica. Este modelo generó gran descontento social por sus escasos resultados en el bienestar de la población, el incremento de la desigualdad y la poeza, los excesos de la privatización¹⁷ y la fuga de excedentes de los recursos naturales, procurando para sí mismo su colapso. [Ibañez, 2012; Morales, 2012; Wanderley, 2009; Humerez & Dorado, 2006].

Por último, el ciclo 'proceso de cambio'¹⁸ es resultado de la llamada 'insurrección popular de octue 2003'¹⁹ que tenía como agenda: la nacionalización e industrialización de los recursos naturales, gas para los bolivianos y la asamblea constituyente. El objetivo principal de la política económica en este periodo es la industrialización, para superar la cualidad primario-exportadora de su estructura económica, y la redistribución de la riqueza para impulsar el desarrollo y reducir la poeza. El Estado vuelve a ser un actor económico productivo, tiene además la función de ser pivote promotor y articulador, ya no sólo de la actividad privada, sino también de las cooperativas y de las comunidades indígenas-campesinas; debe además, indar un apoyo especial a estas últimas. El modelo económico, entonces, se asienta en la expansión económica del Estado, la industrialización de los recursos naturales, la modernización de las manufacturas, el afianzamiento del mercado interno y externo, y la redistribución del excedente. [Ibañez, 2014; Arce, 2011; García, 2008].

Ahora bien, veamos el desempeño de la economía boliviana en relación al resto del mundo:

En el periodo 1950-2014 la economía boliviana tuvo problemas estructurales de déficit comercial, y por tanto, de restricción externa; en promedio su déficit de balanza comercial anual ascendió a 2,3% del PIB. Según el Gráfico 3, el ciclo nacionalista presenta el periodo más crítico de déficit comercial que culminó en 1969 en el 15% del PIB. El periodo neoliberal fue mayormente deficitario, y en los últimos años del ciclo 'proceso de cambio' se ha vuelto al mismo problema. Los periodos de superávit son más cortos, menores en magnitud y menos sostenidos que los déficits, y tanto en el ciclo nacionalista (1970-1984) como en el proceso de cambio (2003-2010) estuvieron relacionados al contexto favorable del mercado mundial para los recursos hidrocarburíferos.

El Gráfico 3 muestra además, que en periodos de hiperinflación de la economía boliviana, el tipo de cambio real ha tenido fuertes depreciaciones: la primera hacia 1957 y la segunda hacia 1985. En ambos casos se muestra que el tipo de cambio nominal históricamente ha sido usado, al menos en periodos hiperinflacionarios, como un ancla del nivel de precios. Sin embargo, al contrario de lo esperado, estas depreciaciones del tipo de cambio real no han mejorado en la misma medida que la balanza comercial. De hecho, las medidas han abaratado el costo de las exportaciones en mano de oa pero no han fomentado la innovación tecnológica, procurando una competitividad aparente y frágil de las exportaciones en el mercado mundial. En la última década (2004-2014) se tuvo un constante proceso de apreciación real acompañado de la tendencia creciente hacia el déficit comercial.

Por tanto, la economía boliviana es altamente dependiente del mercado mundial y su patrón primario-exportador la hace fuertemente vulnerable al exterior. En el periodo 1950-2014, la economía boliviana estuvo caracterizada por bajos niveles de bienestar, bajas y volátiles tasas de crecimiento económico, fuerte restricción externa por constantes periodos de déficit comercial, y por un tipo de cambio real supeditado a los objetivos inflacionarios y con problemas de fomentar una competitividad robusta y estructural para las exportaciones.

 

V. Diversificación de exportaciones e importaciones en Bolivia

En la sección anterior se presentó un análisis agregado del crecimiento económico y las variables del sector externo para el periodo 1950 y 2014. En esta sección se presenta un análisis desagregado de la estructura económica del sector externo y se cuenta con estadísticas trimestrales desde el año 1992. La forma de abordar el análisis de la estructura económica del sector externo, exportaciones e importaciones, será una evaluación de la d¡versificación de las exportaciones y la sustitución de importaciones, en el periodo 1992-2015.

Para el análisis de la estructura de las exportaciones e importaciones se utiliza la clasificación de Grandes Categorías Económicas Revisión 3 (GCERev3)²⁰. Esta clasificación muestra dos grandes componentes en las exportaciones: Suministros industriales (minerales, metálicos, madera y soya) y Combustibles y luicantes (gas natural). Por el lado de las importaciones se puede apreciar tres grandes componentes: Bienes de capital (maquinaria pesada y maquinaria para telecomunicaciones), Suministros industriales (tubos de gasoductos, barras de acero, herbicidas y fungicidas) y Otros (automóviles).

A continuación, se muestra la evolución de la estructura de las exportaciones:

En el Gráfico 4 se puede observar un cambio en la estructura de las exportaciones a partir de 1999, el componente de Combustibles y luicantes tiene una mayor participación debido al inicio de las ventas del gas natural al asil. Esto implicó una mayor concentración de las exportaciones en este rubro.

En el caso de las importaciones se observa:

El Gráfico 5 muestra que la estructura de las importaciones ha mantenido un comportamiento sin grandes cambios con respecto a sus componentes. Sin embargo, se puede señalar la importante participación del componente de Suministros industriales y el aumento, a partir de 1999, de casi todos los componentes.

Una primera aproximación a la diversificación es a través del Índice de Concentración Herfindahl e Hirschman (IHH)²¹. En la medida en que el índice sea muy elevado, indicará que las exportaciones o las importaciones están muy concentradas y poco diversificadas. Para aplicar este índice se toma el valor de las exportaciones e importaciones bajo la clasificación Nandina a 10 dígitos de desagregación²².

El IHH para Bolivia muestra el siguiente comportamiento:

El Gráfico 6 muestra que el IHH de las exportaciones crece exponencialmente desde 2000 hasta 2008, sufre una caída para luego seguir creciendo hasta 2013, luego vuelve a caer. Este índice muestra el grado de influencia del gas natural en la concentración de las exportaciones, particularmente en el periodo 2000-2015. Además, en el caso del IHH de las importaciones se muestra una baja concentración que, en la actualidad, se encuentra en los mismos niveles de comienzos de la década de los 90.

Otros indicadores de diversificación del comercio exterior de Bolivia son el número de productos comercializados y el número de mercados: en la medida en que se exporte mayor número de productos, mayor sería la diversificación en términos de productos. De manera similar se puede decir que cuanto mayor sea el número de países a los que se exporta, mayor el nivel de d¡versificación en términos de mercados.

A continuación, veamos el comportamiento del número de productos exportados e importados en el periodo de análisis:

El Gráfico 7 muestra que el número de productos importados creció de manera lineal en el periodo de análisis, a diferencia de los productos exportados que tuvieron tres etapas: una de aceleración en la década de los noventa, la estabilización en la primera década y media de los años dos mil, y a partir de 2011 los productos exportados caen por debajo de los 1.000 productos. Cabe mencionar que los productos importados quintuplican la cantidad de productos exportados en el periodo analizado.

Con respecto a la diversificación de mercados se observa el siguiente comportamiento:

Por su parte el Gráfico 8 muestra que, aunque no se importa de todos los países, los mercados de importación doblan en cantidad a los mercados de exportación lo que muestra que todavía se tiene potencial para la ampliación de mercados de exportación. La cantidad de países de importación tiene un comportamiento creciente casi lineal. Los mercados de exportación crecieron hasta 2011 y desde entonces disminuyeron en una cantidad alrededor de los 90 países. Esto da señales de una estructura productiva débil e insuficiente.

Ahora bien, veamos la situación en términos relativos:

En el Gráfico 9 se observa que, en términos relativos, el número de productos exportados respecto al número de productos importados muestra una clara tendencia ascendente entre 1992 y 1999, lo que significa que en 1992 la cantidad de productos exportados representaba el 8% del total de productos importados y en 1999 representó 17% lo que significa un avance en términos de diversificación. Sin embargo, a partir de esa fecha esta proporción se ha mantenido alrededor del 16%, y a partir de 2011 ha disminuido de 18% a 15%.

Igualmente, el Gráfico 9 muestra que los mercados con destino de exportación respecto a los mercados de importación tienen una tendencia decreciente suave desde 1992 hasta el 2015, lo que implica que no existió un avance significativo en diversificar mercados.

Si se toma en cuenta que el nivel de contrabando de importaciones en Bolivia es muy grande se podría decir que la apertura comercial ha significado una débil diversificación de las exportaciones y mayor variedad de productos importados (Consultora Nogales & Asociados, 2003, 2000; IBCE-SECO²³, 2005, 2004; CEPB²⁴, 2009²⁵). Ambos significarían un proceso inverso al de sustitución de importaciones. Es decir, que la producción nacional no ha podido crecer al ritmo de las importaciones para sustituirlas y reducir su importación. Esta afirmación es difícil de comprobar cuando los datos de valor y volumen de las exportaciones expresan una superioridad numérica soe las importaciones para el periodo entre 1992 y 2015. Veamos el siguiente cuadro:

El Cuadro 1 muestra que, en valores, las exportaciones son mayores a las importaciones en el periodo 1992-2015. Sin embargo, en el periodo 1992-2003 se observa un déficit en balanza comercial de 438,0 millones de dólares y en el periodo 2004-2015 un superávit en balanza comercial de 1.395,2 millones de dólares. Estos valores contrastan con los datos del índice de volumen. Se puede observar que en términos de volumen las importaciones son mayores en los tres periodos de análisis.

a) Márgenes extensivos e intensivos

El margen intensivo representa las exportaciones (importaciones) de bienes que se exportaban (importaban) con anterioridad y que continúan exportándose (importándose) ahora. El margen extensivo representa las exportaciones (importaciones) en un rango de mayor variedad de productos y mercados. En la presente investigación los márgenes extensivos son interpretados como la diversificación del comercio y los márgenes intensivos como la especialización comercial.

Cuando las exportaciones crecen en márgenes intensivos más que en márgenes extensivos, y las importaciones crecen más en márgenes extensivos que intensivos se presenta un fenómeno que hemos denominado: "proceso inverso de sustitución de importaciones".

Los países industrializados y los de reciente industrialización tienen un comercio internacional explicado en gran medida por el margen extensivo (Hummels y Klenow, 2005). Muchos de estos países desarrollados forjaron su industria naciente bajo el proteccionismo, mientras que los países no desarrollados comenzaron su proceso de industrialización a través del proceso de sustitución de importaciones (Baldwin, 2004).

Para el cálculo de los márgenes extensivos e intensivos se descompone la tasa de crecimiento de las exportaciones (importaciones) en su dimensión producto y su dimensión mercado respecto a un determinado año. En este sentido, un producto o mercado puede ser nuevo, persistente o desaparecido respecto a un año anterior.²⁶

Los cálculos de los márgenes extensivos e intensivos en las exportaciones e importaciones nos indican que las exportaciones crecieron más en los márgenes extensivos en la década de los noventa, pero después el crecimiento de las exportaciones solo se explica por el margen intensivo. En el caso de las importaciones se ve que su crecimiento se explica en gran parte por el margen extensivo lo que implica el aumento de nuevos productos, es decir, un aumento de variedad de productos importados. A continuación, se observa gráficamente el cálculo de los márgenes para las exportaciones:

El Gráfico 10 muestra que entre los años 1992 y 1993, las exportaciones crecieron 6,15%, porcentaje que estuvo compuesto por un componente persistente, nuevos productos o mercados y también una desaparición de productos y mercados, entre los componentes más importantes, mientras que para los periodos 2014 y 2015, el decrecimiento de las exportaciones de -5% solo se explica por el componente persistente (margen intensivo).

En el caso de las importaciones se tiene:

El Gráfico 11 muestra que en el periodo 1992-1993 la tasa de crecimiento de las importaciones de 4,94% se explicó tanto por el margen extensivo más amplio (productos nuevos o mercados nuevos) como por el margen intensivo (persistente). En el periodo 2014-2015 el crecimiento de las importaciones (1,9%) es menor al periodo 1992-1993, pero las magnitudes todavía son considerables en comparación a las tasas de crecimiento de las exportaciones.

De esta manera se puede argumentar, al menos preliminarmente, que mientras las exportaciones están dejando de crecer y ya no crean productos nuevos ni mercados nuevos, las importaciones todavía siguen creciendo en términos de nuevos productos y mercados. Luego, esto nos muestra señales de un "proceso inverso de sustitución de importaciones" en la economía boliviana.

 

VI. Determinantes del crecimiento económico de Bolivia

En esta sección, presentamos la estimación empírica de los determinantes del crecimiento económico de Bolivia en el marco del modelo de crecimiento económico con restricción externa. Nuestra revisión del desempeño económico y la estructura económica de Bolivia ha mostrado la pertinencia del estudio de su crecimiento económico a partir de este modelo. En este sentido, en primera instancia desarrollamos el estudio agregado de los determinantes del crecimiento económico de Bolivia para el periodo 1950-2014. Posteriormente, procurando un análisis desagregado de la estructura económica, mostramos los determinantes del crecimiento económico de Bolivia para el periodo 1992-2015.²⁷ En el primer caso realizamos, a la vez, estimaciones recursivas que nos permiten analizar la dinámica del cambio estructural para la economía boliviana.

Las investigaciones empíricas para diversos países de América Latina han mostrado una gran pertinencia del modelo de Thirlwall (2002; 2011) para el estudio de sus economías (Ibañez, 2012; Madrueño, 2009).

Entre las más recientes, Rodríguez y Venegas-Martínez (2012) estiman el modelo para México encontrando su pertinencia, particularmente para el periodo de liberalización económica con los tratados de lie comercio con EE.UU. y Canadá. Sin embargo, Madrueño (2009) encuentra que el proceso mexicano de liberalización agravó sus problemas estructurales, y con ello las restricciones a su crecimiento económico, esto es, la 'trampa del crecimiento lento'. Márquez (2010; 2006) muestra que el modelo es un predictor robusto de las tasas de crecimiento económico de asil y Colombia, respectivamente; la innovación de este autor es extender la restricción al total de la balanza de pagos. Linthon (2014) encuentra la pertinencia del modelo para Ecuador, en especial para bienes con mayor contenido tecnológico; además, Ordoñez (2010) expandiendo el modelo, encuentra que la deuda externa también restringe el crecimiento de la economía ecuatoriana.

Arevilca y Adrián (2007) muestran que las exportaciones son determinantes de largo plazo del crecimiento económico de Bolivia, y además, que la liberalización económica generó un proceso de desindustrialización desde mediados de los 80. Asimismo, Ibañez (2012) encuentra la pertinencia del modelo Thirlwall (2002; 2011) para Bolivia. Entre sus resultados destaca que: la cualidad primario-exportadora se refleja en la alta vulnerabilidad externa, el tipo de cambio real no es determinante del crecimiento económico en el largo plazo, y tanto las exportaciones como la estructura productiva restringen el crecimiento de la economía boliviana.

a) Determinantes del crecimiento económico de largo plazo

Las estimaciones econométricas del modelo de crecimiento con restricción externa para Bolivia, que presentamos a continuación, son para el periodo 1950-2014, es decir, de largo plazo. Las series utilizadas, todas a precios constantes y en logaritmos, son: exportaciones de Bolivia (lx), importaciones de Bolivia (lm), Producto Interno uto de Bolivia (lpib_bol), Producto Interno uto de EE.UU. (lpib_us) y tipo de cambio real bilateral con EE.UU. (le).²⁸ Hemos utilizado lpib_us y le como variables proxy del ingreso y relación real de intercambio de Bolivia con el resto del mundo, respectivamente, dado que, en nuestro periodo de estudio, EE.UU. representa alrededor de una cuarta parte de la producción mundial y su moneda rige el comercio internacional.²⁹

Las pruebas de raíz unitaria nos mostraron que todas estas variables son procesos estocásticos no estacionarios e integrados de primer orden I(1), es decir, todo shock aleatorio tiene impactos permanentes en las variables.³⁰ Entonces, como sugieren Gujarati & Porter (2010), hemos buscado combinaciones lineales de las variables I(1) que superen el problema de las tendencias estocásticas, esto es, relaciones cointegrantes de largo plazo. Para esto utilizamos la metodología de Johansen (1995) que, valiéndose de vectores de corrección de errores (VEC), permite identificara lo más n-1 vectores de cointegración para n variables. Johansen (1992) propone la especificación de las relaciones cointegrantes a partir del 'método de Pantula', esto es, estimar desde el modelo más restringido hasta encontrar los vectores de cointegración. Luego, serán los estadísticos Traza y Max los que nos permitan determinar el número de vectores de cointegración.³¹

Los resultados de nuestras estimaciones son:

En todas las especificaciones econométricas de la Tabla 2 hemos insertado tres rezagos, debido particularmente a la profundidad, volatilidad y persistencia de los efectos de la revolución nacional. Además, tuvimos que agregar variables dummy, en particular, para las severas crisis de mediados de los 50 y 80, caracterizadas por procesos hiperinflacionarios, contracción de la actividad económica y fuertes depreciaciones reales. A su vez, las pruebas de diagnóstico muestran que las tres relaciones son cointegrantes, y los residuos de los VEC son homoscedásticos y no presentan autocorrelación, todas al 5% de confianza. En general, los errores están normalmente distribuidos, sin embargo el VEC de la tercera especificación no presenta normalidad conjunta, pero los residuos para la demanda de importaciones (lm) sí son normales al 5% de confianza.³²

Según nuestros resultados, en la Tabla 3 la tasa de crecimiento económico estimada y la tasa de crecimiento observada son muy semejantes, 3,17% y 3,24% respectivamente, lo cual muestra la consistencia del modelo de Thirlwall (2011; 2002) para Bolivia.³³ Por tanto, corroboramos que el crecimiento de largo plazo de la economía boliviana tiene restricción externa.

A su vez, viendo la Tabla 3, las depreciaciones reales impactan más que proporcionalmente y de forma significativa en la demanda de importaciones, y todo lo contrario en el caso de la demanda de exportaciones. Asimismo, la suma de las elasticidades precio de las demandas, mayor a uno, corroboran el equivalente dinámico de la condición Marshall-Lerner, es decir, muestran que las depreciaciones reales tienen impactos positivos en la tasa de crecimiento económico de Bolivia. Luego, éstos resultados econométricos discuten el supuesto de la competencia-no-precio³⁴ del comercio internacional en el modelo.

Además los resultados de la Tabla 3 muestran que la elasticidad ingreso de la demanda de exportaciones es menor a la elasticidad ingreso de la demanda de importaciones, corroborando la Ley de Engel para Bolivia. Esto, en principio, denota una economía con una estructura productiva primario-exportadora, escasamente diversificada y altamente dependiente del aparato productivo del resto del mundo y de su patrón energético. Los hidrocarburos (gas natural) y la minería (zinc y otros) son el principal vínculo comercial con la demanda energética del resto del mundo, y los bienes industriales (bienes de capital, suministros industriales y otros) son el nexo con el aparato industrial de los socios comerciales. Ésta situación estructural, en términos del modelo, corrobora la existencia de un círculo vicioso de crecimiento en la economía boliviana que agrava, y cada vez más, su situación de no desarrollo.

Sin embargo, la existencia de tres ciclos económicos de largo plazo, fuertes cambios estructurales en las series (particularmente en el tipo de cambio real), y profundos escenarios de crisis en estos 66 años, nos sugieren la presencia de procesos de cambio estructural en la economía boliviana. Luego, para tener un indicador de este proceso hemos realizado estimaciones recursivas de las demandas de exportaciones e importaciones mediante el método de 'ventanas recursivas'³⁵. El objetivo es capturar el cambio en los parámetros estructurales del modelo, es decir, la dinámica de las elasticidades ingreso de ambas demandas. A continuación, presentamos los resultados de la "relación dinámica de cambio estructural" entre la elasticidad ingreso de la demanda de exportaciones y la elasticidad ingreso de la demanda de importaciones (ε/π)³⁶:

El Gráfico 12 nos muestra que existen profundos cambios estructurales en la economía boliviana. En general, la relación estructural muestra valores menores a la unidad, lo cual indica que la tasa de crecimiento económico con restricción externa ha estado constantemente disminuida por la estructura económica de Bolivia. Sin embargo, existen dos periodos muy dinámicos que llaman la atención. En el periodo 1970-1979, la economía boliviana muestra un fuerte proceso de cambio estructural 'pro desarrollo', esto se corresponde con el comienzo de exportaciones de gas a Argentina, favorables precios internacionales del petróleo, y la implementación de grandes proyectos y políticas de industrialización. Posteriormente, y hasta mediados de la década de los 80, se revierte el proceso y se vuelve a una relación estructural primario-exportadora, mostrando la fragilidad del proceso de industrialización precedente. Por otro lado, las reformas neoliberales y el contexto de crisis internacionales (Asia, asil y Argentina) entre 1996-2001 agravan la relación estructural generando, al contrario de lo esperado con la privatización, un proceso de 'desindustrialización' de la economía boliviana entre 1996 y 2007.

En los últimos seis años, después de casi tres décadas, se vuelve a presentar un proceso de cambio estructural positivo para el crecimiento económico de Bolivia. El contexto es similar al periodo 1970-1979 y está basado en la exportación e industrialización de recursos naturales. Sin embargo, sus resultados aún son insuficientes para superar su cualidad primario-exportadora, es decir, no se acompañan de una diversificación de la estructura productiva. Luego, el cambio estructural está débilmente sustentado y concentrado en los recursos naturales.

b) El impacto de la diversificación de exportaciones en el crecimiento económico

Las estimaciones econométricas del modelo desagregado son, para el periodo 1992-2015, datos trimestrales que nos permitirán observar en forma desagregada los parámetros estructurales del modelo. Las series utilizadas son: PIB de Bolivia (lpib), luego tipo de cambio real multilateral (le_m), PIB de asil (lpib_a), términos de intercambio (lti) y finalmente exportaciones e importaciones bajo la clasificación GCERev.3 (lx_Alimentos y bebidas, lx_Suministros Industriales, lx_Combustibles y luicantes, lm_Bienes de Capital, lm_Artículos de Consumo). A diferencia del modelo de largo plazo en este caso utilizamos como variable proxy del ingreso a lpib_a, puesto que en este periodo asil se constituye en el principal socio comercial de Bolivia a excepción de los bienes de capital donde se utiliza lpib_us.

Las variables del modelo desagregado tienen un proceso I(1) y se utilizó la metodología de Johansen, al igual que en el modelo agregado.³⁷

Los resultados de nuestras estimaciones se presentan en la siguiente tabla:

Una particularidad de las especificaciones econométricas del modelo para los sectores, es la introducción de variables dummy en las estimaciones de demanda de importaciones de alimentos y bebidas y de bienes de capital para los periodos del segundo trimestre de 1992 y de 2014-2015. Esto se explica por la fuerte contracción de la demanda agregada registrado en 1992, y las fuertes depreciaciones de nuestros socios comerciales en 2014-2015 donde la política cambiaria de Bolivia al mantener estable el tipo de cambio nominal, permite una apreciación alta del tipo de cambio real.

Con los resultados de la Tabla 3, el gráfico siguiente muestra la comparación de las elasticidades ingreso por categoría económica:

El Gráfico 13 muestra que la elasticidad-ingreso de las exportaciones es mayor que la elasticidad-ingreso de las importaciones para las categorías de Combustibles y luicantes, y de Bienes de capital. Esto indica economías diversificadas y desarrolladas en ambos sectores, en cambio en las demás categorías se presentan signos de sectores no diversificados y no desarrollados.

Una economía diversificada debería mostrar elasticidades ingreso de exportaciones mayores que de importaciones en todos los sectores. En el Gráfico 13, para el periodo 1992-2015 el sector de Combustibles y luicantes muestra aparentemente un parámetro de cambio estructural positivo para el crecimiento económico, sin embargo, es débil por la alta dependencia a la exportación de gas natural.

Asimismo, en el Gráfico 13,la categoría de Bienes de capital muestra una elasticidad ingreso de las exportaciones mayor al de las importaciones.

Esto indica un potencial del sector para la diversificación. Este sector está compuesto por Accesorios y repuestos de maquinaria, y Forjadas de hierro o acero³⁸, luego constituye una interesante alternativa a la estructura primario-exportadora boliviana. En este sentido, ante aumentos del ingreso del resto del mundo este sector responde de manera muy dinámica. Sin embargo, se debe señalar que, aun siendo un sector importante para el desarrollo de la matriz productiva en Bolivia, su respuesta no es igualmente dinámica ante cambios en el ingreso nacional.

 

VII. Conclusiones

En el contexto de la globalización, el crecimiento de las economías está fuertemente asociado al comercio internacional. Thirlwall (2011; 2002) propone que la tasa de crecimiento económico de una economía con restricción externa está determinada por la tasa de crecimiento de las exportaciones y la elasticidad ingreso de las importaciones. Sin embargo, discutiendo la norma ortodoxa, el modelo sugiere que la apertura comercial no es suficiente para un crecimiento sostenido y convergente. Entonces, una economía estructuralmente primario-exportadora procurará un círculo vicioso de crecimiento que progresivamente ampliará su distancia con las economías desarrolladas. Así, para el caso de economías no desarrolladas, el crecimiento económico debe procurar un cambio estructural que diversifique e industrialice su aparato productivo.

La economía boliviana históricamente se ha vinculado con el mercado mundial a partir de la exportación de recursos naturales: plata, estaño, y gas natural, generalmente en términos de enclave. En el periodo 1950-2014 los bajos niveles de bienestar develan la insuficiencia del crecimiento económico para un país con múltiples y urgentes necesidades de desarrollo. En el mismo periodo, los persistentes déficits comerciales generan constantes periodos de restricción externa, particularmente escasez de divisas. Además, el tipo de cambio real subordinado a los objetivos inflacionarios, ha postergado recurrentemente la innovación tecnológica y productiva para incrementar la competitividad de las exportaciones.

Analizando las exportaciones e importaciones por categorías económicas GCERev3, las exportaciones muestran un cambio estructural entre el periodo 1999 y 2015, explicado por las exportaciones de gas natural, mientras que la estructura de las importaciones no muestra ningún cambio estructural significativo. Además, para el periodo 1992-2015, el proceso de diversificación de las exportaciones muestra un primer momento (1992-2002) de avances en términos de diversificación, pero en un segundo momento (2003-2015) el proceso de diversificación retrocede. En cambio, las importaciones muestran un proceso de diversificación de mercados y productos continuo. A su vez, las exportaciones crecen más en márgenes intensivos y las importaciones crecen más en márgenes extensivos. Por tanto, se evidencia la presencia de un "proceso inverso de sustitución de importaciones" en la economía boliviana.

Las estimaciones econométricas muestran un buen ajuste del modelo de Thirlwall (2011; 2002) para la economía boliviana. Nuestros resultados discuten la hipótesis de competencia-no-precio del modelo para profundizar su estudio y debate. La relación estructural de las elasticidades ingreso de las demandas, develan una estructura primario-exportadora que genera un círculo vicioso de crecimiento económico en Bolivia. Además, los resultados del modelo dinámico muestran la presencia de procesos de cambios estructural altamente asociados al contexto internacional y, en particular, a la dinámica de la exportación de hidrocarburos. Así, los escasos periodos de cambio estructural para el desarrollo (industrialización) en Bolivia están débilmente sustentados por la ausencia de diversificación de su estructura productiva.

Por último, las estimaciones econométricas del modelo desagregado para Bolivia muestran que las elasticidades ingreso en los sectores de alimentos y bebidas, suministros industriales, y artículos de consumo corresponden a una economía no desarrollada y poco diversificada. Asimismo, la elasticidad ingreso del sector de combustibles y luicantes, y de bienes de Capital corresponden a sectores desarrollados y diversificados, sin embargo, débiles para procurar un cambio estructural. El sector de Combustibles y luicantes se concentra en gas natural, y el sector bienes de Capital, aunque con mucho potencial, no tiene un peso considerable en la estructura productiva de Bolivia.

 

VIII. Recomendaciones

Para lograr un crecimiento económico fuerte y sostenido de la economía primario-exportadora de Bolivia se debe procurar simultáneamente un proceso de cambio estructural. Luego, los objetivos de política deben considerar de forma primordial la diversificación e industrialización de la estructura económica, más allá de la influencia centrípeta del gas natural y los minerales, y un proteccionismo eficiente que promueva la sustitución de importaciones.

A nivel sectorial se recomienda políticas enfocadas en los sectores exportadores de bienes no tradicionales (alimentos y bebidas, artículos de consumo y suministros industriales) en términos de una diversificación de productos y de mercados. En particular, se debe impulsar y fortalecer el potencial del sector bienes de capital para el cambio estructural. En este sentido, las políticas sectoriales deben considerar la promoción de productos estratégicos de alta demanda externa, la consolidación y apertura de mercados a través de los acuerdos comerciales vigentes, y la promoción de nuevos acuerdos comerciales. Sin embargo, estás políticas no deben descuidar la diversificación e industrialización de la estructura productiva.

Investigaciones futuras deben problematizar en particular, el supuesto de la competencia-no-precio de Thirlwall (2011; 2002) para explicar el impacto de las depreciaciones reales en el crecimiento económico de Bolivia a partir de la demanda de importaciones. Por otro lado, se debe buscar técnicas de cointegración que consideren quiees estructurales en las series, en particular para la serie del tipo de cambio real bilateral de Bolivia con EE.UU. que presenta dos grandes quiebres.

La alta elasticidad ingreso de la demanda de exportaciones en los sectores de combustible y luicantes y bienes de capital, discrepan los resultados del modelo agregado de tal manera que se hace necesario realizar investigaciones futuras que expliquen este contraste. Nosotros sugerimos, en primera instancia, estimar el modelo sectorial bajo clasificaciones alternativas, como por ejemplo, tradicionales y no tradicionales, o por uso y destino económico (CUODE).

 

Notas

El contenido del presente documento es de responsabilidad de los autores y no compromete la opinión del Banco Central de Bolivia.

^* Crítico de la economía y la sociedad. Licenciado en Economía y Maestro en Desarrollo Económico por la Universidad Mayor de San Andrés. Candidato a Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad Autónoma Metropolitana de México. (Correo: aibanez@comunidad.unam.mx)

^** Licenciado en Economía por la Universidad Mayor de San Andrés de Bolivia. Maestro y Candidato a Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad Autónoma Metropolitana de México. (Correo: mg2141@xanum.uam.mx)

^*** Licenciada en Economía por la Universidad Mayor de San Andrés de Bolivia y Maestra en Ciencias Económicas por la Universidad Autónoma Metropolitana de México. (Correo: miriamheart@gmail.com)

¹ Potosí fue el primer enclave mundialmente conocido, y además, a pesar de haber dejado muy atrás su periodo de auge, no deja de ser explotado hasta la actualidad. [Ibañez, 2012].

² Sin embargo, cada una de estas nacionalizaciones tiene su especificidad, en particular, la última que es una nacionalización sin expropiación. Véase a detalle en Ibañez (2012).

³ En lo que sigue de esta sección tomaremos como base la investigación de tesis de licenciatura en economía de Ibañez (2012). Entonces, para el desarrollo o profundización de algún tema sugerimos remitirse a este trabajo.

⁴ Las variables en minúscula con un punto por encima y en medio de ellas denotan tasas de crecimiento.

⁵ En este modelo se entiende por ‘competencia-no-precio’, básicamente, al avance tecnológico capaz de potenciar los parámetros (elasticidades ingreso) de una economía, y así sus tasas de crecimiento económico. Para profundizar estos temas véase a Ibañez (2012) y a McCombie & Roberts (2005).

⁶ Entendemos por una economía no desarrollada aquella que tiene un rezago evidente en términos cuantitativos y cualitativos de producción, consumo y estructura económica en relación a los países más “exitosos” del “mercado mundial”. Esto nos permite dejar, en otro lado, la abundante discusión que hay respecto a las categorías: subdesarrollo, vías del desarrollo, periferia, etcétera, sin menospreciar tales debates, claro está. Piénsese en los países latinoamericanos como ejemplo, sin dejar de lado las diferencias sustanciales que hay entre ellos en relación al nivel y/o grado de no desarrollo.

⁷ Con esto nos referimos a dejar en otro lado el análisis de la estructura económica en concreto, y las relaciones inter e intra industriales en ella, con el propósito de estudiar las relaciones entre las elasticidades y su impacto soe el crecimiento del producto.

⁸ Además, el resultado refuta por completo la idea de convergencia absoluta de los modelos de crecimiento neoclásico y tiene mayor fuerza dado que explica la divergencia de crecimiento y desarrollo, evidente en el mercado mundial. De otro lado, entra en debate con las teorías del crecimiento endógeno que pretenden, de igual forma, explicar los procesos de divergencia (Thirlwall, 2002). Sin embargo, consideramos que la ventaja del modelo de Thirlwall en relación a estos últimos es la explicación de la divergencia en el marco de la globalización.

⁹ Establece que la demanda de alimentos y productos agrícolas (primarios) crece menos que proporcionalmente ante un incremento del ingreso. Luego, la elasticidad ingreso de la demanda de bienes primarios es menor a la unidad (Hasse et al., 2004).

¹⁰ Este escenario analítico es simple, en el ascenso a lo concreto la situación se hace más compleja. Por ejemplo, países como México que aparentemente presentan gran diversificación de sus exportaciones pero que no tiene el impacto esperado en el crecimiento de su economía. Esto se debe a su rol en el mercado mundial de proveer mano de oa barata y abundante para el ensamblado y maquila de distintos sectores exportadores, que por su naturaleza, no generan derrames y eslabonamientos que permitan incrementar los niveles de ingreso y bienestar. En esencia, el aparato productivo no se ha diversificado dado que la maquila importa la mayor parte de bienes intermedios del resto del mundo y, por tanto, esta es la razón por la cual no genera cadenas productivas que potencien el crecimiento de su economía.

¹¹ Tómese en cuenta que la condición de convergencia considera como un dato el crecimiento del producto del resto del mundo y dos economías abiertas que tienen el mismo nivel de producto al inicio del periodo.

¹² El Cerro Rico de Potosí en la colonia, articuló a su alrededor a Buenos Aires, Tucumán, Córdoba, Santiago de Chile, y Arica, es decir, fue clave para el ordenamiento territorial y la dominación imperial de España. Véase Arze (1979).

¹³ El primer presidente de Bolivia, el libertador Simón Bolívar, intentó plasmar las principales instituciones liberales y capitalistas, sin embargo, la resistencia de criollos, mestizos e indios fue tal que estas medidas no lograron triunfar por soe los resabios del pasado colonial (Bairon, 2008).

¹⁴ Tomaremos la definición del ciclo económico de Larraín & Sachs (2002), esto es, un ciclo económico empieza en una sima, es decir comienza en el punto mínimo de la onda, y se extiende hasta la siguiente sima. En el trascurso de este periodo, cuya duración es mayor a la década, se presenta un punto máximo, es decir, un pico.

¹⁵ En los 80 estalla la crisis de la deuda, producto de la política monetaria restrictiva de los EE.UU. para afrontar su inflación y la consecuente elevación de la tasa de interés Aguilera, 1998). Según Morales & Pacheco (1999) en 1982 la deuda externa de Bolivia representó el 106,4% del Producto Nacional uto, y el 362,1% del total de las exportaciones.

¹⁶ Fue producto de la corrupción en las altas esferas de gobierno que implicó la falta de eficiencia en la inversión pública (Morales & Pacheco, 1999).

¹⁷ Por ejemplo, la ideología neoliberal en al año 2000 llegó al extremo de pretender imponer la privatización del agua y, consecuentemente, el incremento de la tarifa del servicio soe grandes segmentos empoecidos de la población, escenario crítico que desembocó en lo que la historiografía boliviana ha denominado la ‘Guerra del agua’.

¹⁸ Esta es la auto-denominación histórica y social que ha asumido el periodo en cuestión. En ese sentido, nosotros la asumiremos para caracterizar la última década del desempeño económico de Bolivia. Dejamos sin embargo, a la historiografía boliviana la tarea de debatir esta denominación.

¹⁹ La agenda es resultado del malestar de la población boliviana por las políticas de privatización, la injerencia extranjera en la política de Estado, y la corrupción en las élites políticas de principios del siglo XX. En ese contexto se gesta la ‘insurrección popular de octue de 2003’ que logró, por medio de la movilización social, la renuncia del entonces presidente Gonzalo Sánchez de Lozada –caudillo del neoliberalismo–. Estos episodios mostraron las grandes contradicciones sociales que sostenían a un estado-nación elitista en decadencia; esta crisis además, posibilitó que grandes sectores sociales excluidos y en particular, las naciones indígenas, fueran los principales actores políticos del proceso de cambio. En este sentido, en 2005 el entonces dirigente cocalero-campesino Evo Morales Ayma fue electo presidente de Bolivia; su origen indígena lo hizo un hito de la historia de Bolivia. Luego de más de cinco siglos, las naciones indígenas de Bolivia reconquistaron el Estado y, por medio de intensos episodios de lucha, lograron en 2009 la refundación de Bolivia ahora como ‘Estado Plurinacional’. [(Ibañez, 2012].

²⁰ La clasificación de Grandes Categorías Económicas (GCERev.3) es un instrumento de agregación de acuerdo con los usos a los que se destinan los productos. Esta clasificación es elaborada por la Oficina de Estadística de las Naciones Unidas (http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=10&Lg=3).

²¹ El IHH se calcula de la forma siguiente: , donde es la cuota de participación de un sector en particular. El valor del índice se encuentra entre 0 y 10.000, donde 0 indica que el mercado está totalmente diversificado y 10.000 que existe una concentración total.

²² La NANDINA se refiere a la Nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad Andina y está basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

²³ Instituto Boliviano de Comercio Exterior y Secretaría de Estado de Economía del Gobierno de Suiza.

²⁴ Confederación de Empresarios Privados de Bolivia.

²⁵ Documento inédito.

²⁶ El Apéndice A describe con mayor detalle la metodología de cálculo de los márgenes extensivos e intensivos.

²⁷ El hecho de tener un periodo de tiempo menor para el estudio desagregado del impacto de las exportaciones soe el crecimiento económico, responde a la ausencia de información fehaciente para periodos anteriores.

²⁸ Las series en extenso se encuentran en el Apéndice B.

²⁹ De hecho, existe una alta correlación entre el PIB mundial y el PIB de EE.UU., y a su vez, a partir de 1945 con etton Woods, el dólar de EE.UU. se convierte en la moneda patrón del comercio mundial; ambas son resultado de la hegemonía de la economía de EE.UU. desde la segunda mitad del Siglo XX (Ibañez, 2012).

³⁰ Véase las mismas en el Apéndice C.

³¹ Véase el desarrollo de la metodología de Johansen en el Apéndice D, y para una mayor profundidad analítica consulte a Johansen (1995; 1992) y a Ibañez (2012).

³² Véase las especificaciones econométricas y las pruebas de diagnóstico en los Apéndices E y F.

³³ La estimación de la tasa de crecimiento económico se realiza multiplicando el promedio de la tasa de crecimiento observada de las exportaciones por B1=0,7571 (Thirlwall, 2002).

³⁴ Se entiende por competencia-no-precio, principalmente, la innovación tecnológica y productiva.

³⁵ Este método consiste en estimar un número constante de observaciones 1<k<i dentro la muestra de forma sucesiva hasta qué (1+m)<k<(i+m=n) (véase a Kikut, 2003 y a Ibañez, 2012).

³⁶ Véase las series en el Apéndice G.

³⁷ Véanse las pruebas del modelo desagregado en el Apéndice H.

³⁸ Estos productos están dirigidos a las industrias azucarera, cementera, minera, ferroviaria, construcción e industrias.

³⁹

luego, . Por último desarrollando esta identidad y mediante operaciones algebraicas básicas se obtiene la ecuación (D3). Véase a Hamilton (1994).

 

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Apéndices

Apéndice A

Descomposición de márgenes extensivos e intensivos

Las exportaciones totales pueden definirse como donde x_{t ik} son las exportaciones del producto k al mercado k en el periodo t; I_t es conjunto de mercados de exportación y K_t el conjunto de productos exportados.

El conjunto de mercados respecto al periodo t está formado de mercados existentes y nuevos, el conjunto de productos está formado análogamente como y

donde:

K^p es un producto persistente si K>0 en t-1; K>0 en t

f es un mercado persistente si I>0 en t-1; I>0 en t

K^N es un producto nuevo si K=0 en t-1; K>0 en t

I^N es un mercado nuevo si I=0 en t-1; I>0 en t

K^D es un producto desaparecido si K>0 en t-1; K=0 en t

I^D es un mercado desaparecido si I>0 en t-1; I=0 en t

Entonces si:

Por tanto:

donde:

(1)  Producto persistente y mercado persistente en t

(2)  Producto nuevo y mercado persistente en t

(3)  Producto persistente y mercado nuevo en t

(4)  Producto nuevo y mercado nuevo en t

(5)  Producto persistente y mercado persistente en t-1

(6)  Producto desaparecido y mercado persistente en t-1

(7)  Producto persistente y mercado desaparecido en t-1

(8)  Producto desaparecido y mercado desaparecido en t-1

Apéndice B

Series de datos

Apéndice C

Pruebas de raíz unitaria

- Estacionariedad de las variables en niveles

Ho: δ = 0, la serie es no estacionaria.

Ha: δ< 0, la serie es estacionaria I(0).

- Estacionariedad de las variables en primeras diferencias

Ho: δ = 0, la serie es no estacionaria en primeras diferencias.

Ha: δ < 0, la serie es estacionaria en primeras diferencias I(1).

Apéndice D

Método de cointegración de Johansen

Para presentar la metodología de Johansen partimos de un vector auto regresivo (VAR) no estacionario de n variables y k rezagos:

o

donde, , y L es un operador de rezagos que se define como Ly =y_t__k. Reescribiendo (D1):

donde, con s = 1,2,...,1 .³⁹ Adicionando -y_{t - 1} a (D3) se tiene la representación general de un Vector de Corrección de Errores (VEC):

donde, Π = ρ-I. Ahora bien, si existen r vectores de cointegración se puede descomponer la matriz Π como sigue:

donde, α es la matriz de parámetros de velocidad de ajuste al equiliio de largo plazo, y β es la matriz que contiene los parámetros cointegrantes en cada vector columna.

Luego, como el rango de la matriz Π es reducido, y como existe al menos un proceso no estacionario en el VAR, se puede comprobar la existencia de vectores de cointegración:

i. Si 0 < rangoΠ < n, existen como máximo n-1 vectores de cointegración.

ii. Si rangoΠ = 0 ó mngoΠ = n, no existen vectores de cointegración.

Así, si se corrobora la existencia de vectores de cointegración, el número de los mismos corresponde a todos los valores característicos de la matriz Π distintos de cero. Entonces, Johansen (1992) propone dos estadísticos para determinar el número de vectores de cointegración:

•    Estadístico Traza

donde, λ_t son los valores característicos estimados de la matriz Π, y Tes el tamaño de la muestra. Las hipótesis son:

•    Estadístico Max

Las hipótesis son:

Sin embargo, las dificultades de la metodología de Johansen (1992), se hallan en la identificación del número óptimo de rezagos para el sistema, y en la correcta especificación de los componentes determinísticos. En respuesta, Johansen (1995) propone cinco modelos:

Luego, la correcta especificación de las regresiones debe guiarse por el método de Pantula, sugerido por Johansen (1992). El mismo consiste en contrastar la hipótesis nula, desde el modelo más restringido (a) al modelo menos restringido (e). El procedimiento se detiene cuando la hipótesis nula no es rechazada; así se obtiene el número de vectores de cointegración que mejor estima la dinámica del sistema.

Apéndice E

Pruebas de cointegración

- Crecimiento económico

- Demanda de Exportaciones

- Demanda de importaciones

Apéndice F

Pruebas estadísticas del Vector de Corrección de Errores (VEC)

- Test LM de autocorrelación de los residuos Crecimiento económico

Crecimiento económico

Demanda de Exportaciones

Demanda de Importaciones

- Test de heterocedasticidad de White (sin términos cruzados)

Crecimiento económico

Demanda de Exportaciones

Demanda de Importaciones

- Test de normalidad de Cholesky

Crecimiento económico

Demanda de Exportaciones

Demanda de Importaciones

Apéndice G

Modelo dinámico: estimaciones recursivas ventana de 15 años

Apéndice H

Pruebas del modelo desagregado

- Pruebas de cointegración de Johansen

- Pruebas de autocorrelacción

- Pruebas de heterocedasticidad

- Pruebas de normalidad