ARTÍCULOS ORIGINALES

 

Implementación de producción más limpia seguridad industrial y salud ocupacional en MyPEs

 

 

Marcial Oscar Leaño Ayaviri
Facultad de Ciencias y Tecnología, Universidad Mayor de San Simón
Nilo Henry Hermosa Dávila
Cámara Departamental de la Pequeña Industria de Cochabamba

 

 

---

 

 

INTRODUCCIÓN

Bolivia se encuentra entre los países menos competitivos del mundo, lógicamente esto es un reflejo de su pobreza económica y su escaso desarrollo, por lo tanto, la estrategia de lucha contra estos problemas, abarca temas como competitividad, generación de empleo, exportación de productos con valor agregado y de alta calidad, capacitación, mano de obra calificada, desarrollo de industria sostenible y muchos otros más, donde lógicamente se encuentran la aplicación de Producción Más Limpia, Seguridad y Salud Ocupacional SySO, aplicación de sistemas de gestión y Capacitación de la Micro y Pequeña Empresa (MyPE).

Bolivia cuenta con industrias manufactureras pequeñas en comparación con los países desarrollados pero, aún así, es evidente la incidencia de éstas en el uso irracional de materias primas, la contaminación de cuerpos de agua, la disposición inadecuada de residuos, la emisión de gases contaminantes a la atmósfera, uso ineficiente de agua, energía y otros insumos que junto con el resto de las actividades de la población derivan en efectos negativos sobre el entorno natural, la capacidad productiva y el desarrollo en general, (CNI, 2002 y Cámara Departamental de Industria, 2005)

El reto de demostrar que es factible la implementación de Producción Más Limpia (PML), Seguridad y Salud Ocupacional (SySO) en una micro o pequeña empresa (MyPE), teniendo la limitante de recursos económicos, tiempo, recursos humanos y tecnología propia, es el motor que impulsa al Programa de Cooperación Danesa al Sector de Medio Ambiente con su componente cinco PCDS-MA-MyPEs y la Cámara Departamental de la Pequeña Industria y Artesanía de Cochabamba CADEPIA-CBBA a llevar a cabo un programa de implementación y un Plan de Capacitación para 10 carpinterías y un grupo de consultores júnior de universidades públicas.

 

ANTECEDENTES

El trabajo del Programa de Cooperación Danesa al sector de Medio Ambiente con el sector de las Micro y Pequeñas Empresas (MyPEs), está vinculado con la estrategia de lucha contra la pobreza denominada; "Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza (EBRP)", basada en la Ley del Diálogo 2000. El objetivo del sub- componente cinco del PCDSMA es: "El medio ambiente interno y externo, y la economía se han mejorado para las pequeñas y micro empresas industriales por medio de aplicación de producción más limpia, capacitación y fortalecimiento institucional".

El apoyo del PCDSMA para este objetivo se ejecuta a través de la participación de las organizaciones de pequeños industriales, en este caso con la Federación Boliviana de Pequeña Industria FEBOPI y las Cámaras y Asociaciones de Pequeña Industria y Artesanía CADEPIA's - ADEPI's del país.

Para la gestión 2005, se planificó la asistencia técnica en la imple-mentación de proyectos de Producción Más Limpia (PML), Seguridad y Salud Ocupacional (SySO) en MyPEs como parte del cumplimiento y demostración de estos objetivos. La idea es que el proyecto de Implementación de PML-SySO sea sostenible y pueda replicarse de forma inmediata con recursos propios, copiando tecnologías y medidas implementadas de los ya formados "Líderes de su rubro" (los participantes de carpintería CRISPIN y otros).

 

JUSTIFICACIÓN

Fruto de un análisis interno la cooperación y las CADEPIA's decidieron trabajar con el sector de madera, que es el rubro con mayor número de asociados en todo el país, está mejor organizado y tiene grandes posibilidades de crear fuentes de trabajo, exportación y crecimiento sostenible en todo el territorio boliviano.

Este sector tiene problemas de contaminación atmosférica, debido a la generación de partículas suspendidas en el aire y generación de ruido, que no solo incide en la atmósfera sino que también en el tema de salud ocupacional, lo mismo ocurre con pinturas y barnices usados en el acabado, muchas de ellas son peligrosas por contener plomo y otros metales pesados; debiendo usarse solventes que son considerados químicos peligrosos o de alto riesgo dentro de la clasificación de la OMS y otros. La generación de residuos de este sector no es altamente contaminante pero son generadas en grandes volúmenes, estas industrias no hacen ningún tipo de recuperación y tratamiento de sus residuos, que en muchas MyPEs son tomadas como desechos o basura, los residuos generados por su proceso de producción son; retazos, trozos de madera, aserrín y viruta.

Por lo tanto, y para poder brindar un documento de aplicación real, que permita formular y desarrollar políticas de prevención ambiental, seguridad y salud ocupacional, además de el conocimiento de medidas que reduzcan en origen los problemas de la actividad productiva, específicamente el de las carpinterías, se desarrolla el presente trabajo como un medio de información y un ejemplo de la aplicación de técnicas que no requieren grandes inversiones de recursos, pero que de sobremanera generan grandes beneficios. Dentro este marco la Producción Más Limpia, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y Capacitación adecuada, son mecanismos de fácil aplicación para cualquier rubro (no sólo productivo), en los cuales una vez implementados se evidenciará los siguientes resultados:

- Reducción de materias primas, insumos y energía.

- Reducción en la generación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos.

- Ahorros en los costos de producción y en los tratamientos de sus residuos.

- Mejor gestión ambiental.

- Mejor producción e incremento de la productividad.

- Reducción de riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales.

- Mejor protección de las personas, bienes y medio ambiente.

- Mejor imagen corporativa ante autoridades, consumidores y público en general.

- Posibilidad de comercializar la empresa como "limpia", "respetuosa del medio ambiente", "ambiental", "segura", entre muchos otros beneficios.

 

OBJETIVOS DEL TRABAJO

OBJETIVO GENERAL

- Implementación de Producción Más Limpia (PML)-Seguridad Industrial, Salud Ocupacional (SySO) y Capacitación en las unidades industriales manufactureras del rubro de madera (caso carpintería CRISPÍN).

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Diagnóstico y análisis de problemas de la carpintería auditoria PML-SySO.

- Monitoreo y mediciones relevantes.

- Implementación de medidas, estrategias y soluciones (enfoque de prevención).

- Capacitación en aplicación y competencia de PML-SySO.

 

DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS

DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA

 

 

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Para un mejor diagnóstico de identificación y descripción de problemas ambientales, seguridad y salud ocupacional en la carpintería CRISPÍN, se dividió el trabajo en dos partes importantes como se verá a continuación.

 

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES

El área de trabajo del taller de la carpintería cuenta con lo básico para desarrollar sus actividades. Para la identificación de los problemas ambientales se realizó una revisión y/o inspección técnica general de la planta para comprender las operaciones asociadas a los procesos y sus interrelaciones e identificar oportunidades de mejora.

Para la identificación de problemas ambientales se utilizaron listas de chequeo las cuales resumen continuación.

Lista de chequeo de materiales

Lista de chequeo de residuos

Lista de chequeo de depósitos y manejo de materiales

Lista de chequeo de energía

Lista de chequeo de seguridad y salud ocupacional

 

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

La metodología empleada en la identificación y descripción respecto a problemas de seguridad industrial y salud ocupacional, es la de la evaluación de riesgos ocupacionales a siete puestos de trabajo (los más importantes), dentro la carpintería.

La metodología a utilizar será la semi-cuantitativa, y la categoría de riesgos las siguientes:

- Riesgos referidos a condiciones de seguridad.

- Riesgos referidos a condiciones de higiene.

- Riesgos referidos a condiciones ergonómicas.

- Riesgos referidos a condiciones psicosociales.

A continuación se presenta las planillas de trabajo para evaluación de riesgos para los siete puestos de trabajo.

 

IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS

Ya identificados y descritos los problemas ambientales, seguridad industrial y salud ocupacional en la carpintería CRISPÍN, se determinaron cuáles son los puntos críticos para ambos casos, los cuales se resumen en la siguiente tabla.

 

 

 

 

Priorización de Problemas a Solucionar

Realizado el diagnóstico de los problemas ambientales, seguridad industrial y salud ocupacional de la carpintería CRISPÍN y teniendo un resumen de cuales son los puntos críticos para ambos casos se priorizarán aquellos problemas más urgentes los cuales son:

1.      Contaminación por partículas suspendidas.

2.      Contaminación acústica por ruido de maquinarias.

3.      Falta de mantenimiento de motores y balance de potencias.

4.      Ausencia de salvaguardas y protectores para máquinas.

5.      Deficiente instalación eléctrica.

6.      Mala iluminación en el área de trabajo de la carpintería.

7.      Mala distribución en planta de las maquinas, falta de orden y limpieza

8.      Ausencia de estantes y tableros de herramientas.

9.      No se cuenta con equipos de protección personal, botiquín y extintor.

10.    No existe señalización vertical y horizontal.

11.    Deficiente uso de materia prima, materiales e insumos.

12.    Mala disposición final de residuos.

 

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS Y SOLUCIONES.

BENEFICIOS ECONÓMICOS, AMBIENTALES, ORGANIZACIONALES Y SOCIALES.

 

 

 

Inversión para Implementar las Medidas.

 

Producto de implementar las medidas descritas, la empresa puede recuperar lo invertido en un periodo aproximado de 22 meses.

 

PLAN DE CAPACITACIÓN

CONTENIDOS Y METODOLOGÍA

La Ley 1333 de Medio Ambiente es de carácter general y transversal a todas las actividades, no enfatiza en ninguna actividad específica. Su objetivo es la "protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población". El RASIM introduce el concepto de Producción Más Limpia como un mecanismo voluntario que el industrial debe enfatizar, es fácil de aplicar, no requiere grandes inversiones y sus retornos son a corto plazo.

En cambio para SySO las disposiciones del Ministerio del Trabajo y Desarrollo Laboral, indican que todas las empresas deben contar con un Plan de Higiene, Seguridad y Bienestar Ocupacional a fin de evitar y prevenir los accidentes y enfermedades laborales, desarrollar las mejores condiciones de trabajo y comodidad, tener un sistema planificado y estructurado de reacción ante las eventualidades y contingencias; por lo tanto, se desarrollará el ciclo de capacitaciones basándose tanto en estos dos grandes aspectos, como también el diagnóstico y oportunidades de mejora encontradas en las microempresas.

Se aplicó una metodología propia de capacitación, integrada y adoptada en el Plan de Capacitación, basada en la metodología usada por el componente dos del PCDSMA que se fundamenta en criterios actuales aplicados mundialmente.

 

CONCLUSIONES

La implementación de PML-SySO en carpintería Crispín es un total éxito y demuestra que en el país se puede desarrollar tecnología propia, barata, eficiente y efectiva. Se cumple también a cabalidad la legislación ambiental boliviana (reglamento RASIM), en cuanto a cumplimientos de los instrumentos de alcance particular y general, esfuerzos en prevención, enfoque de eficiencia y mayor rendimiento.

- Queda demostrado que cualquier MyPE del país puede desarrollar competitividad a través de la aplicación de PML- SySO sin grandes inversiones y sus retornos son a corto plazo; mostrándose por lo tanto, que es "un buen negocio" invertir en PML-SySO.

- La capacitación orientada a generar competencias y enfocada con criterios transversalizados de medio ambiente, seguridad y salud ocupacional, es el mejor método y forma de crear profesionales y emprendedores al servicio del país, generando desarrollo sostenible,

 

RECOMENDACIONES

- Se recomienda seguir el ciclo de mejora continua (según el concepto y filosofía de los Sistemas ISO 14001, OHSAS 18001), en la aplicación de PML-SySO.

- Se recomienda usar hojas de seguridad, etiquetas y otros dispositivos de información para los diversos productos manejados en la carpintería.

- Se recomienda mejorar el sistema de barnizado y pintado, ya sea por sustitución de productos y/o por implementación de una cabina de barnizado para mitigación de solventes, pinturas y barnices.

- Se recomienda incluir valoración y mejora de las condiciones de ergonomía y condiciones psicosociales de trabajo.

- Se recomienda continuar con la aplicación de análisis de riesgo y planes de contingencia para la carpintería CRISPÍN.

- Se recomienda continuar y mejorar los manuales y planes de mantenimiento preventivo y predictivo, tanto en maquinaria, herramientas y equipos usados en la carpintería.

- Se recomienda poner en práctica y de forma sostenible los temas transversalizados, para mayor desarrollo de la empresa; además de género y desarrollo sostenible, sugeridos.

- Se recomienda crear un plan de aceptación y contratación de nuevo personal, enfocado a generar competencias ya transversalizadas y su aplicación en la carpintería.

- Por último se recomienda orientar los esfuerzos para conseguir aplicar sistemas de gestión, ya sean estos individuales o de manera integrada.

 

BIBLIOGRAFIA

- Componente 2 PCDSMA - VESCyT- Ministerio de Educación, Bolivia (2004). "Fundamentos de medio ambiente y ecología industrial".        [ Links ]

- Componente 2 PCDSMA - VESCyT- Ministerio de Educación, Bolivia (2005). "Fundamentos y técnicas de seguridad y salud ocupacional".        [ Links ]

- GTZ/P3U, Alemania (2005). "Guías de Buenas Practicas de Gestión Empresarial (BGE) para Carpinterías e Industrias del Mueble".        [ Links ]

- Viceministerio de Industria y Comercio Interno, Bolivia (2002). "Guía general de aplicación del RASIM".        [ Links ]