Umbrales. Revista del Postgrado Multidisciplinario en Ciencias del Desarrollo

Desarrollo rural en perspectiva sudamericana

En los enfoques y prácticas de desarrollo rural predominan la visión y la acción local y existe un imaginario que sobredimensima los efectos de las políticas públicas estatales, capaces, se cree, de generar condiciones para que los distintos sujetos del campo participen de la vida económica y social de sus entornos inmediatos y en sus países. Si bien es cierto que hay una relación directa entre el carácter de los estados y la acción de los gobiernos en las realidades agrarias particulares de cada país, también es verdad que existen condiciones regionales que influyen en cada uno de los Estados. El presente artículo muestra una perspectiva regional que trasciende la de los países por separado, en el convencimiento de que es necesario tomarla en cuenta para enriquecer los análisis nacionales. En esta perspectiva venimos trabajando en el Instituto para el Desarrollo Rural de Sudamérica (IPDRS) y en las alianzas Ínter universitarias con otros países a partir de la Maestría de Desarrollo Rural Sostenible del Postgrado en Ciencias del Desarrollo (CIDES) de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA)

Within rural development approaches and practices the vision and local action is prevalent and there is an imagery that overstates the effects of state public policies, able-it is believed-to generate conditions for the various field subjects to participate in the economic and social Ufe of their immediate surroundings and in their countries. Although there is a direct relation between the character of the states and the action of governments in specific agricultural realities of every country, it's also true that there are regional conditions that influence in every state. This article shows a regional perspective that transcends countries separately, in being convinced that it is necessary to take it into account to enrich the national analysis.

Estrategias productivas agropecuarias: elementos de la crisis agropecuaria, leyes y la necesidad de estrategias articuladoras

En la primera parte el artículo identifica los elementos que dieron origen a la crisis alimentaria del 2008 y cómo posteriormente afectaron en el sector agropecuario y alimentario de Bolivia; en la segunda parte, partiendo del hecho fáctico de que el contexto internacional y/o coyuntural incide sobre el sector productivo boliviano, se analiza en qué medida las políticas públicas al respecto, anteriores y actuales, buscan generar o consolidar alternativas de procesos productivos resilientes, robustos y sostenibles.

This article identifies the elements that were the origins of the food crisis in 2008 y how these later affected the agricultural and food sector of Bolivia; starting form the fact that the international and/or relevant context impacts the Bolivian productive sector, we analyze how new, current and previous public polices look to generate or consolidate resilient, robust and sustainable productive processes.

Paradigmas y políticas públicas frente a la precariedad de suministros y acceso a los alimentos en los países desarrollados y en los de renta media y baja

En general, las políticas públicas están condicionadas o supeditadas al paradigma dominante o al enfoque de desarrollo de los proyectos políticos, razón por la cual presentan restricciones en el diseño y aplicación en términos de efectividad, eficiencia, adecuación, equidad, respuesta y propiedad de aplicación. Estas restricciones distorsionan la relación directa entre el problema que se pretende enfrentar y la política pública. Los resultados buscados con la intervención pública, por lo tanto, son muy limitados, en particular para los complejos problemas de estabilidad de suministros de alimentos. En este trabajo se analizan las políticas públicas en las dos grandes crisis del sistema capitalista, 1913 y 2008, y sus efectos en los suministros de alimentos

Public policies generally submit to either the dominant paradigm or the development approach opted by political projects. Because of this, public policies are restricted in terms of effectiveness, efficiency, adequacy, equity, response and suitability when designed and applied. These restrictions distort the direct relationship existing between the problem they aim to face and the public policy. Thus, results expected through public interventions are limited when faced to specific problems in general and the complex problems of food supply stability in particular. In this paper we analyses public policies in the two large crises of the capitalist system, namely 1913 and 2008 crises, and its effects on food supply.

Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria. Abriendo brecha en la construcción del Estado Plurinacional: entre los deseos y la realidad

El presente artículo aborda la Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria a partir de los aspectos vinculados al proceso agrario. Con los resultados logrados en el saneamiento y titulación de las tierras, la introducción de nuevas figuras legales, y el surgimiento de nuevas tensiones entre sujetos agrarios, incluso entre campesinos e indígenas, los argumentos nos muestran que los avances logrados en derechos territoriales, principalmente indígenas, pueden ser quebrantados bajo una nueva lógica productivista que estaría detrás de alguna de la nueva normativa como la citada ley. Invita a detenerse en equilibrar la necesidad de producir más alimentos con mejoras tecnológicas que disminuyan la presión sobre nuevas superficies deforestadas y garantizar la sostenibilidad de los sistemas productivos, principalmente el suelo.

This article touches on the Law of Agricultural Community Productive Revolution from the aspects related to the agricultural process. With the results achieved in the sanitation and entitlement of lands, the introduction of new legal representatives and the resurgence of new tensions between agricultural actors, including between farmers and indigenous parties, the arguments show that the progress achieved in territorial rights, mainly indigenous, can be broken under a new productive logic that would be behind the new guidelines like the aforementioned law. The article proposes the need to achieve equilibrium: produce more food with improved technologies that decrease the pressure on new deforested land and guarantee the sustainability of productive systems, mainly soil

Posibles efectos de la Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria sobre la economía campesino indígena

El documento analiza los posibles impactos que la promulgación de la Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria podría conllevar para la población campesina indígena. A partir de la experiencia institucional del CIPCA, estudios y aproximaciones conceptuales sobre economía campesina indígena se identifican algunas ventajas de la ley así como sus vacíos y ambigüedades. Se efectúan consideraciones sobre la soberanía alimentaria como finalidad, el fortalecimiento de la base productiva, la gestión territorial, la protección del patrimonio genético nacional y el seguro agrario universal, sobre esa base, el documento esboza algunas propuestas para avanzar y concretizar los alcances de la ley

The document analyzes the possible impact that the promulgation of Law of Agricultural Community Productive Revolution could mean for the indigenous farming population. Starting from the institutional experience of CIPCA, studies and conceptual approximation on the indigenous farming economy, it identifies some advantages of the law as well as its emptiness and ambiguities. Considerations are formulated on the food sovereignty as the final purpose, strengthening of the productive base, territorial management, protection of national genetic patrimony and the universal agricultural security, on this basis some proposals are created to advance and guarantee the fulfillment of the law objectives

Comentarios sobre la Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria

El presente artículo revisa selectivamente temas comprendidos en la Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, analiza los aspectos relativos a los objetivos, sujetos y políticas que se propone la ley para alcanzar el desarrollo productivo y agropecuario nacional y concluye en que no está dirigida a resolver el problema central de aumentar la producción agropecuaria nacional y mejorar las condiciones de provisión de alimentos a la población, sino a apoyar un modelo productivo a favor de los sectores indígena originario campesinos, con énfasis en el modelo de la agricultura tradicional.

This article selectively reviews topics related to the Law of Agricultural Community Productive Revolution, it analyzes aspects relative to the objectives, subjects and policies the law proposes to achieve a national productive and agricultural productive development and concludes that it is not directed at solving the central problem of increasing national agricultural output and improve the conditions of food supply to the population, but rather supports a productive model in favor of native indigenous farming sectors, with emphasis on the traditional agricultural model

Instituciones, organizaciones y el manejo de los "comunes" en Bolivia: un análisis de la Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria

Este artículo analiza las implicaciones de la nueva Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria en el marco institucional que rige el desarrollo agropecuario en Bolivia, específicamente, en el reconocimiento de la comunidad como organización con instituciones (normas de comportamiento) propias y en la creación de nuevas organizaciones e instituciones estatales. El análisis utiliza la teoría económica institucionalista para debatir acerca del rol de las instituciones, de las organizaciones y de la acción colectiva.

This article aims at analyzing the implication of the new Law on Communal Agricultural Production Revolution in the institutional framework for agricultural development in Bolivia. It focuses specifically on the legal recognition of the community as an organization with its own institutions (rules of behavior) and in the creation of new organizations and institutions aimed at ensuring a very active role of the state. The new institutional economic perspective is used to analyze the role of institutions, organizations and collective action in the agricultural sector

Precios "relativos" y su impacto sobre la producción agrícola en Bolivia

Elpresente trabajo analiza el impacto del nivel general de precios "relativos" sobre la rentabilidad de la producción del sector agrícola, tomando en cuenta algunos indicadores como los precios internacionales, los precios domésticos, el rol del tipo de cambio y las medidas de protección arancelaria hacia el sector productivo. Para alcanzar este propósito se sustenta en los planteamientos de Roger Norton (2004) sobre políticas que se constituyen en incentivos hacia los productores y en los estudios de la CEPAL sobre el tema de la pobreza, en la parte empírica, en algunos estudios sobre la problemática de precios de los principales productos alimenticios en Bolivia.

This work analyzes the impact of the general level of "relative" prices on the profitability of production in the agricultural sector, taking into account some indicators like international prices, domestic prices, the role of the exchange rate and the tariff protection measures towards the productive sector. To achieve this purpose we support it by the proposals made by Roger Norton (2004) on policies that constitute in incentives for the producers and on the CEPAL studies on the issue of poverty, in the empirical part, in some studies about the issue of prices of main food products in Bolivia.

Desarrollo, proceso de cambio y lucha contra el hambre en Bolivia: el caso de EMAPA

La política del gobierno de Evo Morales, conocida como innovadora en algunos sectores profesionales del mundo, y el proceso de cambio ha generado muchas expectativas, de allí el interés del autor por acercarse a la situación de Bolivia para abordar su tesis de maestría y concentrarse en EMAPA como uno de los instrumentos operativos más claros en el momento que realizó su estadía en Bolivia. En base a la información recogida, datos, entrevistas, se concluye que efectivamente el gobierno de Bolivia tiene en EMAPA una herramienta prometedora, sin embargo, para que cumpla con los postulados del proceso de cambio y las expectativas que ha generado en los productores, necesita modificar algunos aspectos, como adecuarse a las características de la producción campesina y otorgar algún protagonismo a las organizaciones sociales

The policies of the Evo Morales government, known as innovative in some professional sectors of the world, and the process of change have generated many expectations, from there is interest of the author to get to know the situation of Bolivia to touch on his graduate thesis and concentrate on EMAPA as one of the clearer operative Instruments during his stay in Bolivia. Based on information, data, interviews, we conclude that effectively the government of Bolivia has in EMAPA a promising tool, however, for it to fulfill with that is postulated in the process of change and the expectations it has generated in producers, it needs to modify some aspects, how it can adjust it self to the characteristics off arming production and provide some limelight to the social organizations.

Los desafíos de la pequeña producción campesina frente a los cambios en la agricultura

El presente trabajo analiza los desafíos de la pequeña producción campesina a partir de los cambios que se han generado en la agricultura vinculados al entorno y la política económica nacional, las condiciones naturales y la articulación con el resto del mundo. En este sentido, se caracteriza a la economía campesina, se revisan los grandes cambios generados en la agricultura a nivel mundial y se resumen las características del sector agrícola nacional, para finalmente plantear los desafíos

This work analyzes the challenges ofsmallfarmingproduction startingfrom the changes gene-rated in agriculture linked to the national environment and economicpolicy, natural conditions and articulation with the rest ofthe world. In this sense, thefarming economy is characterized, the big changes are reviewed generated in agriculture worldwide and the national agricultural sector characteristics are summarized toftnally be able to propose the challenges

El ambiente como base del desarrollo y algunos criterios para evaluar nuestro camino hacia días mejores

Por mucho tiempo se ha mantenido el criterio de que el crecimiento económico es base e incluso objetivo del desarrollo, a pesar de que muchos autores y desde diferentes perspectivas han intentado desmantelar ese vínculo. En este ensayo se plantean algunas consideraciones para desechar definitivamente al crecimiento económico como base del desarrollo y se proponen cinco criterios, a manera de indicadores, para definir un nuevo camino al verdadero desarrollo, que debe estar fundamentado en el ambiente y su conservación. Adicionalmente, se proponen dos preguntas fundamentales para la planificación del desarrollo a cualquier escala: cuántas personas va a soportar este ambiente y cuáles serán sus tasas de consumo

Economic growth has been maintained as the basis and goal of development for a long time, although this position was severely criticized by several authors, and from different perspectives. In this essay, I argument some reasons to discard economic growth as the basis for development, and advance five criteria as indicators of a new pathway to real development, which must be based on the environment and its conservation. Additionally, I propose two fundamental questions that should be considered when planning for development at any scale: How many people will this environment support? and what will their consumption rates be?